高铁！对河南意味着什么？丨极刻

发布日期：2024-03-25 11:30    点击次数：85

大河财立方《极刻》第915期

　　【大河财立方记者陈诗昂文朱哲】

　　郑州，一座火车拉来的城市。

　　118年前，卢汉铁路在此贯通，改变了中国南北交通历史格局，也重新安排了这座城的命运。

　　这是科技革新下的新交通方式，所赋予经济社会发展的新意。

　　2008年，京津城际铁路开通，中国从普铁时代跨入高铁时代。15年间，高速铁路轨道长度超过4.2万公里，助力广大中西部地区挺立开放前沿。

　　越来越多的新线开通，高铁看似不再稀罕。

　　但事实上，就河南来说，尽管随着12月8日济郑高铁的全线贯通运营，米字形高铁路网全面建成，河南的高铁路网仍需进一步完善，高铁枢纽经济发展潜力仍有待进一步挖掘。

　　放眼未来，从京雄商高铁、平漯周高铁，再到南信合高铁、呼南高铁豫西通道，一个不断拓展优化的河南高铁蓝图将成为地上通途。

　　而随着再造战略的深入推进，枢纽经济也将成为经济大省最亮丽的名片之一。

高铁！高铁！

　　思考一个问题：高速交通时代，人们更喜欢高铁（铁路）还是民航？

　　从今年河南中秋、国庆双节（9月29日至10月6日）数据看，国铁集团郑州局累计发送旅客600.5万人次，较2019年同比增长35.2%，并在双节首尾两次刷新单日发送旅客纪录。

　　同期，郑州机场日均旅客吞吐量为8.25万人次，低于2019年同期的8.4万。

　　不只是本地的铁路恢复态势好于民航。从全国层面分析，无论是今年的五一假期运输还是暑运，民航同比2019年的增长比率，都要弱于铁路。

　　铁路分流民航客流，已成为不争的事实。

　　值得注意的数据是，在这个过程中，国铁集团郑州局的五一假期运输、暑运数据同比2019年的增长情况，都要好于全国——

　　五一假期累计发送旅客387万人次，较2019年增长31%，优于全国的26.7%；暑运累计发送旅客3372.3万人次，较2019年同期增长26.3%，优于全国的12.9%。

　　什么原因？这显然得益于河南在2022年6月基本建成米字形高铁网，并实现市市通高铁。

　　从今年数次假期运输的情况看，熟悉的场景频频重现——高铁都出去“拉活”后空荡荡的动车所，堪比高峰期地铁的高铁车厢，重新被乘客挤满的汽车客运站……

　　车水马龙，喧嚣扰攘，客流的涌动速升，正是这个国家经济活力和底气所在。

腹地挺立前沿

　　高铁车轮加速滚动，内陆腹地挺立开放前沿。

　　在客流、物流、信息流、资金流加速流动的时代，因为有高铁，流动的中国才更具魅力，更有意义。

　　这也是高铁新线开通，沿线人民为之振奋的逻辑。

　　“回望工业经济兴起以来的发展历程，河南经济发展的每一次重要进步与跃升，都与枢纽优势提升和枢纽业态升级密切相关。”中共河南省委咨询组研究员张占仓说。

　　对于河南米字形高铁网的支撑作用，河南铁建投集团有过更详细的研究——

　　自米字形高铁开建以来，河南省高铁建设总投资超3000亿元，按照铁路投资拉动相关产业投资1∶10的比例计算，全省高铁建设拉动了约3万亿元的关联产业投资。

　　米字形高铁网大幅缩短了河南省内旅客出行时间，郑州到各省辖市的平均通达时间缩短至1小时内，平均降低约60%；各省辖市出行交流圈得到不同程度的扩展，2小时内平均可达11个地市，3小时内基本实现两两可达。

　　郑州高铁枢纽优势持续提升，全国高铁/动车通达重点城市数量达31个，显著高于兄弟省会城市，居全国第一。

　　米字形高铁网增强了城市间经济的联系范围和强度，推动了河南经济轴带由十字形向米字形发展；郑州都市圈、中原城市群沿米字形轴带呈现出集聚发展态势，区域一体化进程明显加快。

　　不只是方便旅客出行，带动域内发展，因为高铁，河南的开放合作呈现更加蓬勃的态势。

　　“米字形高铁网，带动了全省高铁及相关产业链企业发展，有力促进了全省招商引资再上新台阶。”河南铁建投集团负责人认为，米字形高铁的建设运营大幅拉近了河南与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区的距离，各地市承接产业转移项目的数量和质量提高，招商引资水平明显提高。

　　因为高铁，河南在外部经济要素集聚、发达地区产业项目承接、对外合作交流等方面的能力进一步增强。

向枢纽经济转变

　　河南是连南贯北、承东启西的交通大省，交通区位优势带来巨大的流量。

　　2021年，河南省第十一次党代会明确提出，实施优势再造战略，推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。变流量为“留量”。

　　当年年底，《河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划》（下称《规划》）印发，这成为国内首个以枢纽经济为牵引推动交通运输与经济社会深度融合发展的省级规划。

　　这一《规划》，将交通运输发展和经济发展、产业发展和城镇空间布局作为一个整体进行考虑。

　　何为枢纽经济？《规划》提出，根据地理区位、要素禀赋和发展基础，结合枢纽经济承载平台运行规律特征，河南要重点发展交通枢纽型、智慧平台型、生产服务型、商贸服务型、内陆口岸型枢纽经济。

　　其中，交通枢纽型枢纽经济，就是要围绕枢纽，大力发展航空经济、高铁经济、陆港经济、临港经济。

　　如何发展枢纽经济？现代枢纽产业体系的高质量发展是重要一环。

　　除了依托枢纽发展现代物流业、商贸流通业，加强供应链创新和应用，枢纽经济制造业也需要考虑。

　　《规划》明确提出，要积极发展地铁列车、有轨电车、城际列车和动车组等系列化产业集群，打造千亿级轨道交通装备产业基地，并加快发展智能装备等产业集群。

　　产业体系，是枢纽经济的重要内核。

仍需努力

　　枢纽经济，特别是高铁经济的发展，完善的高铁基础设施就是那层“垒土”。

　　在米字形高铁网完成构建之际，更需要清醒地认识到，河南人均铁路、高铁营业里程全国排名靠后，与河南的区位优势不相匹配。

　　特别是在米字形高铁网后，河南高铁通车项目已经在事实上出现时间上的空档期。

　　2022年6月，济郑高铁濮郑段通车时，省内区域经济专家在接受大河财立方记者采访时坦承，河南十多年前率先启动第一轮高铁建设，布局米字形高铁网后，若干年没有再谋划新的高铁线路建设或者说步伐有点慢。

　　特别是随着全国铁路网布局逐步加密完善，安徽、山东等省份持续加大铁路建设投入，河南面临着“百舸争流、千帆竞发”的竞争形势，枢纽优势地位受到挑战，亟待更有力的铁路网络支撑经济发展。

　　“从枢纽经济看，河南是铁路大省，但高铁枢纽经济呈现出产业结构单一、规模较小、层次不高、功能偏弱等特点，对产业链上下游拓展和带动不足，高铁经济等枢纽经济业态的潜力有待挖掘，与具有国际影响力的枢纽经济先行区的定位要求尚有一定差距。”今年3月，河南铁建投集团负责人在一篇署名文章中写道。

　　“好在是从2021年开始，我们迅速醒了过来。”上述专家在2022年6月受访时强调，从2021年开始，河南已经紧锣密鼓地谋划第二轮高铁建设，“我们‘十四五’时期已经大规模地在启动，急起直追。”

　　这位专家认为，“十四五”时期，河南将迎来高铁建设的第二个高潮。

　　后米字时代，河南高铁建设如何形成高潮，打造新优势？

　　作为承担河南铁路等交通基础设施投融资建设、运营管理、综合开发的省管国有重要骨干企业，河南铁建投集团负责人此前接受大河财立方记者采访时表示，高铁通道网络仍需完善、省内高铁互通仍需加强、高铁枢纽经济发展潜力有待挖掘等，这些问题要在今后一段时期重点解决。

　　新的起点，新的征程，河南要推动米字形高铁拓展成网，加快形成“多枢纽、网络化”现代化高铁网络布局，打造高铁强省和高铁枢纽经济新高地，加快推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。

　　积极拓展高铁线网空间，建立完善“五纵五横”高铁网络；进一步强化四网融合，努力提升高铁运输服务质量；积极探索“高铁+”产业融合模式，协同推进“高铁+”新业态布局。

　　未来，河南米字形高铁网将进一步拓展优化，高铁对全省发展的促进作用进一步提升，更加有效地赋能中国式现代化建设河南实践。

　　在具体项目的推进上，按照交通强国与交通强省建设部署，2024年上半年将建成菏兰高铁，京雄商高铁雄商段、平漯周高铁正在加快建设，焦洛平高铁、新建郑州南站、南信合高铁、京港高铁阜黄段前期工作加快推进。

　　当前，全省高铁建设正高奏凯歌，推动米字形高铁枢纽向多中心网络化发展，平均速度更高、覆盖密度更大、运行服务效能更强。

开路先锋助力现代化河南建设

　　交通是兴国之要、强国之基。它服务经济发展，又支撑经济发展。

　　过去十年，河南全力打造现代综合交通枢纽，不断增强国际交通物流枢纽能级。

　　因而，过去十年，空中、陆上、网上、海上丝绸之路协同发展，成为河南参与共建“一带一路”的重要成果。

　　这个过程中，河南得以把握大势融入新格局，从内陆腹地挺立世界前沿，实现高质量发展。

　　在张占仓看来，如今，河南是传统铁路干线枢纽、米字形高铁枢纽、国际航空枢纽、高速公路枢纽与信息枢纽五重叠加的综合性现代枢纽，发展枢纽经济是河南最大的战略优势。

　　而加快推进现代化河南建设，把交通区位优势转化为枢纽经济优势，离不开交通这个开路先锋。

　　今后一个时期，河南如何持续放大枢纽经济这一最大战略优势？

　　上述《规划》中有答案——

　　河南将依托国家综合立体交通网主骨架，以枢纽城市为主要节点，构建“米+井+人”字形综合运输通道布局，实施快速网、干线网和基础网“三网”融合工程，构建多通道、多方式、多路径综合立体交通网。

　　日前，在河南省委宣传部召开的新闻发布会上，河南省交通运输厅负责人就表示，将按照“优势再造调结构、加快航运补短板、人享其行优服务、物畅其流降成本、深化改革促发展”的原则，以“六个坚持”为抓手，奋力开创交通运输转型高质量发展新局面。

　　其中，将坚持突出重点，全面推动交通优势再造。

　　具体来看，加快打造“两体系”、构建“一平台”、推动“多融合”，即打造现代综合立体交通体系和现代物流体系，统筹完善铁路、公路、水运、民航、邮政快递、城市交通等基础设施网络，推动各种交通运输方式融合发展，提升交通运输体系整体性和系统性；

　　以全国路网客户服务数据中心建设为抓手，构建枢纽经济智慧信息平台；

　　推动交通运输与枢纽经济产业融合发展，打造枢纽偏好型产业集群，实现中原交通优势再造。

　　以厚植交通区位优势，高筑现代化建设胜势，现代化河南未来可期。